کنگره و جلوگیری از بازگشت به برجام
زمانی که برجام اولیه به امضای وزرای امور خارجه 5 کشور رسید و وزیر امور خارجه آمریکا نیز آن را امضا کرد، آمریکاییها اعلام کردند که برجام یک توافقنامه و قرارداد بینالمللی نیست که دولت آمریکا آن را در کنگره به تصویب برساند. از این رو چندان هم تاکیدی نبود که برجام به تصویب کنگره برسد و تبدیل به قانون شود.