دانشگاه آزاد نهادی است که زندگی نزدیک به یک میلیون انسان به آن گره خورده و سرمایه ای به اندازه بودجه یکسال کشور دارد؛ اما به علت ساختار و ماهیت حقوقی مبهمی که دارد تحت نظارت هیچ نهادی نیست.
به گزارش گروه دانشگاه خبرگزاری دانشجو- نیره سادات موسوی؛ موضوع تاسیس دانشگاه آزاد اسلامی پس از انقلاب، اولین بار بنا به پیشنهاد حجتالاسلام هاشمی رفسنجانی در خطبه نماز جمعه ۱۳۶۱ بیان شد و پس از آن در کمیته تخصصی در مهرماه سال ۱۳۶۱ اساسنامه این نهاد نوشته و در آبان ماه همان سال نیز توسط هیئت موسس دانشگاه تصویب شد؛ نهایتا در ۲۷ بهمن ماه سال ۱۳۶۱ موسسه دانشگاه آزاد اسلامی تحت شماره ۲۴۵۱ به عنوان «مؤسسهای رسمی، غیرانتفاعی و غیردولتی» براساس ماده ۵۸۴ قانون تجارت (تشکیلات و موسساتی که برای مقاصد غیر تجارتی تاسیس شده یا بشوند از تاریخ ثبت در دفتر ثبت مخصوصی که وزارت عدلیه معینخواهد کرد شخصیت حقوقی پیدا میکنند.) به ثبت رسید و در شمار مؤسسات عامالمنفعه قرار گرفت.