اقتصاد۲۴- نیروهای پیمانکار و شرکتی همواره در وضعیت روابط کار خود دارای نوعی دوگانگی بودهاند؛ از یک طرف با کارفرما و شرکت مستقیم مواجهاند و از طرف دیگر با شرکت پیمانکار تامین نیروی انسانی درباره روابط کار خود دچار مسئله هستند.
صرفنظر از وضعیت دوگانه و نه چندان شفاف نیروهای شرکتی و پیمانکاری، وضعیت خاص نیروهای حراستی و نگهبانی نیز تا حد قابل توجهی پیچیده است. اما صرف نظر از وضعیت دوگانه و نهچندان شفاف نیروهای شرکتی و پیمانی، وضعیت خاص نیروهای حراستی و نگهبانی نیز تا حد قابل توجهی پیچیده است؛ زیرا اولا نگهبانان مسئولیت حساسی را در نهادهای دولتی و عمومی برعهده دارند و ممکن است با پیش آمدن کوچکترین مشکلاتی زیر سوال بروند و در معرض اتهام یا اخراج قرار بگیرند و ثانیا اغلب نگهبانان تحت قراردادهای پیمانی و شرکتی هستند و باید براساس روابط تعریفشده در قانون کار با آنها رفتار شود، اما در عمل وظایفی از آنها خواسته میشود که قاعدتا باید نیروهای نظامی یا انتظامی به انجام آنها بپردازند.
از جمله نگهبانانی که درگیر چنین مشکلاتی هستند، نگهبانان میادین میوه و ترهبار پایتخت هستند که یا توسط یک شرکت پیمانکاری تحت قرارداد با سازمان مدیریت میادین شهرداری تهران بهکار گرفته شدهاند یا به صورت مستقیم و تحت قراردهای «هادیان شهر» با خود شهرداری قرار دارند، اما نظارت بر رفتار و عملکرد آنها با یگان حفاظت سازمان مدیریت میادین است که زیرمجموعهای از یگان حفاظت شهرداری تهران محسوب میشود. در این میان برخی نگهبانان میادین میوه و ترهبار که نیروهای کارگری به حساب میآیند، مدعی هستند که در دوره مسئولیت فرمانده کنونی یگان حفاظت سازمان میادین، از آنها درخواستهایی خارج از وظایف قانونیشان خواسته شده و برخی از آنها به دلیل تمکین نکردن به این وظایف یا اخراج شدهاند یا در معرض اتهام و توبیخ قرار گرفتهاند.