متن یادداشت ستار هاشمی به شرح زیر است: «سیاستگذاری در حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات باید مبتنی بر واقعیتهای پیچیده این حوزه باشد نه گرفتار دوگانههایی سادهسازیشده و فرسایشی. در تحلیل و بررسی دقیق و آسیبشناسانه سیاستگذاری در این حوزه ملاحظه میشود که بعضا این فرآیند در دام دوگانههایی از جنس «باز یا بسته»، «داخلی یا خارجی»، «استقلال یا تعامل» گرفتار آمده است.
امروز اما به گواه شواهد متعدد نادرستی و ناکارآمدی این دوگانهها اثبات شده و تجربه زیسته کشور در این مدت به وضوح نشان داده است که این قبیل صورتبندیها نه تنها پاسخگوی نیازهای امروز نیست، بلکه خود به بخشی از مسئله تبدیل شده است. راهبردی که از ابتدای دولت چهاردهم مورد توجه و تاکید وزارت ارتباطات بوده و در سطوح مختلف نیز پیگیری و عملیاتی شده بر یک اصل روشن استوار است: «نه انزوای دیجیتال و نه وابستگی مطلق، بلکه توسعه هوشمندانه و متوازن.» این گزاره، یک شعار نیست؛ بلکه محصول مرور نظاممند فرآیندهای گذشته و جمعبندی مجموعهای از تجربههای آموزنده است.