مسیر این ۲۱ سال، مسیری ساده و اداری نبود؛ بیشتر شبیه راهی پرپیچوخم و سرشار از تناقض بود. از وعدههای رنگارنگ مسئولان گرفته تا افتتاحی نمادین با حضور معاون وقت رئیسجمهور؛ افتتاحی که بیشتر شبیه صحنهسازی بود تا بهرهبرداری، چون زیرساختهای اساسی کتابخانه هنوز کامل نشده بود.
در این سالها مسئولان مختلف – از جبار کوچکینژاد، نماینده رشت و خمام، تا استانداران سابق گیلان مثل ارسلان زارع و اسدالله عباسی – هرکدام در دوره خود «بهزودی» را تکرار کردند. اما «بهزودی» آنها، سالهای سال طول کشید.