به گفته مدیرعامل راهآهن جمهوری اسلامی ایران، یکی از مشکلات ریلی تفاهمنامه ها بوده که به دلایلی اجرایی نشده است.
بر اساس قانون باید سهم حمل و نقل ریلی مسافری و باری به ترتیب به 20 و 30 درصد افزایش یابد. اما در عمل این اتفاق نیفتاد. یکی از دلایل عدم تحقق این اهداف عدم پرداخت سهم یک درصدی حوزه ریلی از محل فروش نفت بوده است.