گروه بانک، بیمه و بورس- در سالهای اخیر، سیاستگذاران صنعتی کشور با چالشی جدی روبهرو شدهاند؛ تبدیل شدن بورس کالا از نهادی برای شفافیت قیمتی به بستری برای خامفروشی قانونی. مکانیزم کشف قیمت در این بازار، اگرچه با هدف حمایت از رقابت و شفافیت طراحی شد، عملاً به میدان رقابت ناعادلانهای میان تولیدکنندگان مواد خام و صنایع پاییندستی بدل شده است.
در شرایطی که اختلاف نرخ ارز و رشد قیمت جهانی سنگآهن و فولاد، سود سرشاری برای عرضهکنندگان کنسانتره ایجاد کرده، واحدهای گندلهسازی و تولید فولاد ناچارند مواد اولیه را با قیمتهای نزدیک به نرخ جهانی خریداری کنند. نتیجه، خروج تدریجی سرمایه از زنجیره تولید و حرکت آن به سمت دلالی و صادرات خام است. در نتیجه، کشور هم فرصت اشتغال و هم مزیت ارزشافزوده خود را از دست میدهد.