ایران به عنوان شاکی پرونده عنوان میکند آمریکا حق تحریمهای یکجانبه و اقتصادی ندارد؛ مبنای این شکایت، عهدنامه مودت ایران و آمریکا که در سال ۱۹۵۵ میلادی (مرداد ۱۳۳۴) میان دو طرف امضا شده، است.
در یکی از بندهای این عهدنامه آمده است: «هر یک از طرفین معظمین متعاهدین در تمام مواقع نسبت به اتباع و شرکتهای طرف معظم متعاهد دیگر و اموال مؤسسات ایشان رفتارمنصفانه و عادلانه مرعی خواهد داشت و از اتخاذ اقدامات غیر معقول و تبعیضآمیزی که به حقوق و منافع مکتسبه قانونی ایشان لطمه وارد آورد خودداری خواهد نمود و برای اجرای حقوق قانونی آنان که در نتیجه قراردادی به دست آمده باشد وسایل مؤثری طبق قوانین مربوطه تهیه و تأمینخواهد کرد.»
همین یک بند نشان دهنده این است که آمریکا در تحریم ایران، مرتکب نقض عهده نامه شده است.
