نایبرئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران با توجه به ابلاغ آییننامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۴ قانون حداکثر استفاده از توان تولید از در دستور کار بودن تهیه دستورالعمل چگونگی ادغام و ساماندهی تشکلهای اقتصادی خبر داد.
در تبصره 2 ماده 4 قانون «حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی» مقرر شده است: «به منظور اجرائی شدن احکام ماده(۵) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب ۱۳۹۰/۱۱/۱۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی در راستای ساماندهی، ایجاد، ثبت و اعلام فهرست ملی تشکلهای اقتصادی، سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون، وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با مشورت شورای گفت وگو آیین نامه اجرائی آن را تهیه کند و به تصویب هیأت وزیران برساند. اتاق ایران موظف است ضمن انجام اقدامات لازم جهت عضویت فراگیر فعالان اقتصادی در این اتاق ، کارت عضویت و تمدید آن را بدون دریافت چهار در هزار سود سالانه، موضوع ماده(۱۳) قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور، صادر کند.»
حسن روحانی، رئیسجمهوری پیشین، این قانون در تاریخ 15 خرداد 1398 ابلاغ کرده است که با در نظر گرفتن مهلت 72 ساعته روزنامه رسمی برای انتشار آن و اینکه به استناد ماده 2 قانون مدنی، «قوانین، پانزده روز پس از انتشار، در سراسر کشور لازمالاجرا است»، قانون یادشده حداکثر در تاریخ 2 تیر 1398 لازمالاجرا شده است. بنابراین مطابق تبصره 2 ماده 4 قانون حداکثر استفاده از توان تولید، حداکثر مهلت هیات وزیران برای تدوین آییننامه اجرایی این تبصره، 2 مهر 1398 بود. با این حال آییننامه اجرایی این تبصره، سرانجام با تاخیر 19ماهه در اول اردیبهشت 1400 به تصویب هیات وزیران رسید و نوزدهم همان ماه، با امضای اسحاق جهانگیری، معاون اول دولت دوازدهم به وزارتخانههای امور اقتصادی و دارایی؛ کشور؛ تعاون، کار و رفاه اجتماعی؛ صنعت، معدن و تجارت؛ راه و شهرسازی؛ جهادکشاورزی و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور ابلاغ شد.