دولت باید ابتدا شرکت های زیان ده را تقویت کند و مورد حمایت قرار دهد و بعد به تدریج آنها را واگذار نماید تا با مشارکت بخش خصوصی توانمندتر شوند. اما شرکت های سودده مانند شرکت های وزارت نفت باید به گونه ای واگذار شوند که باعث جلب بخش خصوصی توانمند، صاحب خلاقیت، سرمایه، دانش فنی و انگیزه بالا شود ...