برچسب رحمت خداوند

خداوند در يک جا گفته قرآن نازل شده است براي هدايت مردم اما اول سوره بقره مي فرمايد هدايت براي متقين است. چرا اينجا قيد آورده است؟ اما آنجا نياورده است؟