این گزارش میافزاید؛ نظام اداری با توجه به نقش گسترده و مؤثری که در امور کشورها دارد یکی از زیرساختهای توسعه محسوب شده و کارآمدی و پویایی آن موجب ارتقای سطح کارآیی سایر نظامهای کشور نظیر نظام اقتصادی، اجتماعی، سیاسی، بهداشت و درمان و… است.
براساس این گزارش اصلاح و تحول نظام اداری در دستور کار دولتهای مختلف قبل و بعد از انقلاب اسلامی بوده است و در طول این دوران قوانین، برنامهها و سیاستهای گوناگون تدوین شده است. در دهههای گذشته، همه دولتها قبل و بعد از انقلاب در اندیشه اصلاح و تحول در نظام اداری کشور بودهاند، زیرا نظام اداری یکی از ارکان اصلی هر حکومتی است و دستیابی به پیشرفت، توسعه و تحقق اهداف کوتاهمدت و بلندمدت و بهرهگیری بهینه از منابع، همگی به عملکرد سالم، یکپارچه و هماهنگ نظام اداری وابسته است.
گزارش حاضر تصریح میکند که نظام اداری ایران همواره با چالشها و مشکلات فراوانی روبرو بوده و در شرایط کنونی نیز ناکارآمدی نظام اداری به یکی از چالشهای جدی کشور مبدل شده است. غلبه درگیریهای روزمره اداری و عدم توجه جدی، علمی، عملی و بهموقع به اصلاح اصولی این مسئله، باعث بروز چالش نظام اداری و تعمیق سایر چالشهای کشور شده است. بهطوری که ضعف و نابسامانی نظام اداری میتواند اجرای هرگونه سیاست اصلاحی در حوزه بحرانهای اساسی کشور نظیر بحران صندوقهای بازنشستگی، بحران نظام بانکی، بحران بیکاری و … را با چالش مواجه کند.