اقتصاد۲۴-صدور بخشنامههای متعدد و بعضاً ضدونقیض، دادخواهی کارگران در مراجع حل اختلاف را با دشواری مواجه میسازد. کارگری که ناعادلانه اخراج شده و شش ماه حقوق نگرفته، هیچ راهی جز مراجعه به هیاتهای حل اختلاف ادارات کار و دادخواهی در این مراجع ندارد، اما گاهی همهی تلاشهای او به در بسته میخورد.
براساس آیین دادرسی کار، تمام مراحل دادخواهی کارگران از ثبت شکایت گرفته تا دفاع در مراجع حل اختلاف باید رایگان باشد؛ کارگر نباید ریالی برای پیگیری شکایت هزینه کند؛ چنین کارگری برای دفاع از خود نیازی به وکیل رسمی ندارد بلکه میتواند هر فرد معتمد را به عنوان وکیل خود انتخاب نماید، اما به گفته حسین حبیبی عضو هیات مدیره کانون عالی شوراهای اسلامی کار کشور، برخی ادارات کار با سنگاندازی و کارشکنی، حق بدیهی کارگران در زمینهی رسیدگی رایگان به شکایات کار را مخدوش میسازند.